zbgs-2024-20
各区政府（管委会）：
根据《广东省人民政府关于印发广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（粤府〔2024〕27号）《珠海市人民政府关于印发珠海市大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（珠府〔2024〕28号），为进一步加快推动我市农业机械报废更新工作，结合《广东省农业农村厅 广东省财政厅 广东省商务厅关于印发<广东省推动农业机械报废更新实施方案>的通知》（粤农农规〔2024〕2号）和我市实际，市农业农村局会同市财政局、市商务局研究制定了《珠海市推动农业机械报废更新实施方案》。经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
珠海市农业农村局 珠海市财政局
珠海市商务局
2024年7月8日
珠海市推动农业机械报废更新实施方案
推动农业机械报废更新，是珠海市贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署的重要举措，对加快发展新质生产力，推动农业农村现代化具有重要作用，现制定方案如下。
一、工作目标
落实国家、省有关农业机械报废更新工作要求，推动农业机械报废更新，提升珠海市农业机械化水平，推进农机安全生产，结合我市实际，实施市级叠加补贴。力争到2027年，报废拖拉机、联合收割机等农业机械40台。其中2024年，计划报废拖拉机、联合收割机等农业机械12台。
二、实施范围
在全市所有中央财政农机购置补贴政策实施区开展，对机主报废和更新老旧农机给予适当补助。
三、补贴对象
补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
四、补贴机具种类
国家和省级补贴范围按有关文件执行。市级叠加补贴范围：拖拉机和联合收割机。
五、报废条件
最低报废年限不低于5年。补贴报废农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主应当就机具来源、归属等作出书面承诺。纳入牌证管理的农机需要提供监理机构核发的牌证；无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或者出厂编号、车架号等机具身份信息。严重残缺、改装、拼装或来历不明机具不予受理。对未达年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的农机，允许申请报废补贴。
六、补贴标准和来源
符合补贴政策的，补贴标准由中央财政补贴资金、省级财政补贴资金和市级财政补贴资金三部分组成。市级财政叠加补贴资金标准为拖拉机、联合收割机分别叠加补贴1500元/台，由市级乡村振兴专项资金统筹安排。
农业机械报废更新市级财政补贴资金实行总额控制，每年安排市级补贴额度合计3万元，申请补贴顺序在前者优先分配。若当年额度不足则纳入下年度优先安排。
补贴详见《珠海市农机报废补贴额一览表》（附件1）。补贴额每年根据中央和省财政农机购置与应用补贴、中央和省农机报废更新补贴动态调整。
七、回收企业
报废农机回收企业（以下简称“回收企业”）应以我市具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可选择依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或农机合作社。各区农业农村部门根据省商务厅定期向省农业农村厅提供的全省报废机动车回收拆解企业名单，商区级商务部门确定报废农机回收企业，并向社会公布，发放“报废农机回收企业”牌匾（附件2）。
回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，按照《报废农业机械拆解技术规范》开展报废农机回收拆解/销毁工作。应当在经营场所醒目位置，公示可享受报废补贴农机产品的机型、类别及补贴标准等相关内容。
八、操作程序
（一）报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业，同时提交符合报废条件的材料和《农机报废补贴申请承诺书》（附件3）。回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农机回收确认表》（附件4，以下简称《确认表》），向各区农业农村部门提供机主和报废农机信息。
回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理，并填写《报废农机拆解/销毁记录》（附件5），并由回收企业盖章、各区农业农村部门监销人签字确认。拆解档案应包括铭牌或者其它能体现农机身份的原始资料以及《报废农机拆解/销毁记录》，保存期不少于3年。各区农业农村部门应对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。
（二）注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到各区农业农村部门负责农机牌证管理的机构依法办理牌证注销手续，由相关部门核对报废农机信息，并确认无误后，在《确认表》上签字、盖章。
（三）兑现补贴。机主凭有效的《确认表》，到各区农业农村部门填写《农机报废补贴申请表》（附件6），并提交符合报废条件的材料。各区农业农村部门、财政部门按职责分工进行审核，财政部门及时向符合要求的机主兑现补贴。
九、有关工作要求
（一）加强组织领导。各区农业农村部门要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力；加强政策宣传，扩大公众知晓度；大力推行信息公开，将享受补贴的信息进行公示，将实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息在政府官方网站全面公开，主动接受监督；加强组织管理，建立健全管理制度；加强补贴业务培训，提高工作人员素质能力。财政部门要加大投入力度，并保障必要的工作经费。
（二）推行便民服务。各区农业农村部门要强化服务意识，创新工作方式，鼓励在区级政务服务大厅，采取“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量。鼓励回收企业上门回收、办理业务。
（三）强化监督管理。各区农业农村部门要加强对本区农机报废更新补贴工作的监督。加强对未纳入牌证管理农机具报废的管理，要建立专门台账，登记造册，详细记录机具信息，保存相关证明材料。各区可参考农机购置补贴风险防控的要求，制定防控措施，加强监管，严查虚假报补、跨省骗补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。发现回收企业存在违规行为，应按照国家有关文件处理。
（四）及时报送情况。各区农业农村部门要加强实施进度统计分析，严格按要求执行进度季报制度；每年进行报废更新补贴工作总结分析，于12月5日前上报总结材料（附件7、8）。上述材料均以各区农业农村部门为单位报送珠海市农（渔）业机械化服务管理所。
十、有效期限
本方案自印发之日起实施，有效期四年。
附件：1.珠海市农机报废补贴额一览表
2.报废农机回收企业牌匾样式
3.农机报废补贴申请承诺书
4.报废农机回收确认表
5.报废农机拆解/销毁记录
6.农机报废补贴申请表
7.农机报废更新补贴机具清单
8.农机报废更新补贴实施情况统计表
附件1:珠海市农机报废补贴额一览表
附件2:报废农机回收企业牌匾样式
附件3:农机报废补贴申请承诺书
附件4:报废农机回收确认表
回收确认表编号：
说明：本表一式三联：一联农机回收企业存查；二联机主存查；三联签注农机牌证管理部门印章后，到主管部门办理申请补贴手续。
附件5:报废农机拆解/销毁记录
一、农业机械类别：
二、农业机械型号：
三、机具号牌号码：
四、农业机械机主：
五、解体日期：
监销人员（签名）： 回收企业：（章）
日期： 年 月 日
说明：本记录一式二份：一份区农业农村部门存查；一份农机回收企业存查。
附件6:农机报废补贴申请表
编号：
附件7 区( 年度、季度、每月)农机报废更新补贴机具清单
填报单位： 填报时间： 年 月 日
附件8: 年农机报废更新补贴实施情况统计表
单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
备注：季度数据于每季度结束后10日内报送，全年数据于12月5日前报送。
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